自从有了招商引资这个说法之后,非法占用耕地的现象是愈演愈烈,这个情况在全国各地都不同程度地存在,随着耕地面积的锐减,这个情况也得到了国家领导层的高度重视,一周前,国土资源部通过卫星航拍到的情况,对各个省市发了通报,并且派遣了几个督查局进行监督和查处。
陆渐红是知道这件事情的,在这个时候突然冒出这件事情来,陆渐红跟祁加平碰了一下之后,非常重视,召开了各县区党政一把手的会议,要求对照国土资源部的通报内容自查自纠,督促整改,并且市国土局还派出了四个督查组协同处理。这件事情上升到了基本农田保护法的范畴,谁也不能跟国家法律对着干。
关于京城非法占用基本农田的情况,陆渐红并无异议,在这个方面,国土资源部的数据是详尽且真实的,只是督查局来的速度未免太快了些,这边通报刚到没两天,那边督查局的人就杀过来了,近水楼台到了发指的地步。
督查局的权力是很大的,虽然不敢凌驾于陆渐红和祁加平之上,但是如果在这个过程中出现问题,完全可以无视县区一把手,情节恶劣的话,更是可以直接与分管国土的副市长约谈的,毕竟这个督查组中,中纪委和中组部都有介入,拥有着很大程度的生杀大权。
会议结束后,各县区都行动了起来,古井县不敢怠慢,迅速召开会议,将主要精神传达了下去,并且也派出了工作组到乡镇去开展工作。
出事的在四会镇。四会镇是古井县的重点乡镇。古井和清河一县一区向来是京城的落后县区,清河区这段时间发展势头良好,周玉亭也坐不住了,花了血本去招商引资,也不知道是运气好还是烧了高香,召来了很多企业,而且还有不少外资企业。
项目的增多,势必要占用大量的土地。工业用地的指标有限得很,如果等这些指标批下来,项目不是黄了就是馊了,所以违规操作势所必然。
经过梳理,不少项目虽然占用了耕地,但是并不是基本农田。普及一下知识,基本农田属于耕地的范畴,而耕地则属于农用地的范畴,国家明文规定,必须保证基本农田不受侵占。
项目来了,自然不可能再赶走,所以县委县政府在研究了之后,拿出了尽快补办临时用地手续的方案,毕竟时间太急,先过了这一关再说。
这个方案也得到了市政府的认同,但是古井县的一个失误就在于,非法占用耕地并不仅仅表现在工业项目占用土地上,四会镇还有不少养殖户也占用了基本农田。
该镇共有三百多栋养殖场,其中一百九十六栋养殖场,六十多万平方米的面积,都在非法占用基本农田的范围,在工作组前往做工作的时候,遭遇到了很大程度的抵触。由于是非法占用基本农田,前提是非法,所以镇政府一开始的态度是非常强硬的,那就是强拆。毕竟如果开了口子有所补偿的话,那将是一个异常巨大的数字。而这些养殖场都是农户自建的,每一块砖都是他们自己的钱,无偿拆迁,将会使很多家庭背上沉重的债务,一时间双方对峙了起来。
这个情况并不是四会镇一家所特有的,情况反映到县委县政府之后,进行了紧急磋商,作出了每平方米八十元的费用,这个费用是以复垦费的形式从县财政拨到各乡镇的,毕竟全县这一类的情况要涉及到上千万平方米的面积,仅仅是八十元一平方,也要付出上亿的代价,再加上其他的工业项目,这已经是县财政的极限了。
这项工作的调子就是,不拆房就撤人,撤了人还是要拆房,所以谁也不敢大意。
在得到县政府的答复之后,乡镇也有另外的考虑。搞招商,收益期还是比较长的,投入与产出不成正比,尤其是假大空的项目,更是让乡镇财政背上了不小的包袱,也想在这八十块钱里捞点好处,于是有了两种方案,第一,对养殖户压价。第二,虚报面积。
由于督查局拥有生杀大权,县里的党政一把手这个时候也顾不上其他了,为了保住帽子,那些细节方面的事情也就睁一只眼闭一只眼了,只要能在规定的时间内拆掉房子复垦完毕,安全度过这道坎那就一切OK,可是问题就出现在这八十块钱上。
养殖场的建设成本价大约在二百多一点每平方,再加上其他诸如路沟渠以及沼气池等方面的设施,成本价远远不在这个数上,八十块钱一平方原本就是杯水车薪,再压了价格,养殖户马上就不干了。
在这个方面,镇政府完全低估了养殖户抱成团的决心,况且县政府的决议也瞒不了别人,从其他乡镇了解到的情况之后,养殖户立马就炸了营,让整个拆迁工作更加被动了起来。
拆迁工作的难度加大,镇里的党政一把手就坐不住了,督查局连厅级干部都有权罢免,更别说他们了,心急之下,给分管领导施加了很大的压力。
这也让整个事件向着恶劣的方向去发展了,就在陆渐红一行在清河区视察的时候,四会镇组织了城管、联防以及机关事业单位两百多人,浩浩荡荡地杀进了村里,试图以武力解决问题。
涉及到自身身家,养殖户们抱成了团,全家男女老少拦在了挖掘机前,打上了“请求政府给条生路”的条幅,与之对抗。
人心都是肉长的,这些养殖户虽然有错在先,但是这么一拆,造成的损失是非常大的,有的人家都是靠贷款才建了这些养殖场,所以除了城管联防的人跟村民们动起手来以外,大多数的其他人都是在观望着。
骂无好言,打无好拳,动起手来,心头的委屈、不解和愤怒都爆发了出来,其结果就是死了三人,伤了十六人。
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