第00章北疆议案
当天晚上,不仅同盟会开会,非同盟会也也没有闲着。张謇、吴景濂已接到了秦时竹关于党纲的长电文,沈麒昌在得知自己女婿设立机构的相关意图后,立即和两人召集东北、山西、江浙等各参议员商议。
“季兄,党纲已经出来了,南方支部改成人民党南方局名义后筹备工作要抓紧,但眼下有个更重要的议题。”沈麒昌说,“孙文去职,袁世凯当权箭在弦上,此人一贯善于玩弄权术,凭恃武力,他上台对于民主不利,对于议会也不利;同盟会的面目也逐渐让人认清,黄兴居然有‘宪兵’之语,可见此等人士也是迷信强权政治。在座诸位,既非袁系,又非同盟会系,要确保自身地位,维护人民福祉,只有团结起来。鉴于目前情况,复生提议在北方单独设立机构进行统筹管辖,希望我们各省参议员联合提案通过。”
“沈兄的话不错,在座的诸位议员,基本已表态愿意参加人民党,但如何表现我们的力量,不为孙、袁之辈所吞噬,倒要十分警惕。”张謇说,“袁世凯此人我是了解的,能力过人,但也野心勃勃,我们可以推荐他出任大总统,但一定要有制约机制防止他胡作非为。建党后,人民党可以在议会里起制约作用;成立单独统辖机构后,又可以在地方政治上制约袁的力量过分膨胀,两者相互可为奥援,遥相呼应。”
“沈老、季老说的有理!”大家纷纷赞同。
“复生可有什么具体草案?”张謇时机成熟,准备让沈麒昌向大家摊牌。
“主要是向参议院提交成立北疆委员会议案,相关内容为:……该委员会目的在于统辖、协调北疆各省国防和建设,任命秦时竹为北疆巡阅使,管辖东北三省、内外蒙古、山西、甘肃和新疆(包括阿尔泰地区)共9个省区;各省都督分别担任北疆事务专员,地位相等。负责本辖区事务;北疆委员会下设五大专门委员会,即国防委员会,财政委员会、实业委员会、教育委员会和民族委员会,由各主任委员分头负责,在巡阅使领导下开展工作,初步推荐以陆尚荣为国防委员会主任委员,熊希龄为财政主任委员,禹子谟为实业主任委员、黄炎培为教育主任委员、柳大年为民族主任委员;其余各对口官员分别纳入各专门委员会。如各大镇守使都是国防委员,各省财政厅长都是财政委员等等……并规定,自该议案通过之日起,撤销东北军政府,撤销秦时竹的东北大都督和东北兵马大元帅称号……”
“这个议案可行。本来,我是主张各省自治的。”山西代表发言,“但眼下来,自治的时机还不成熟。有个北疆委员会作为缓冲,可以有效防止中央势力过大,损害地方利益。”
“可这个议案同盟会方面肯定不会同意。”江苏代表说,“参议院一共49票,要通过议案。至少需要25票赞同,我们这些人加起来总共才20票(本来7个省区是2票,可是江苏有票是上海委派的,算是同盟会方面地票数)。没有其它人的支持,悬啊。”
“这倒是个问题,不要说同盟会方面不会同意,就是武昌方面、袁世凯控制的直隶方面也不会同意通过。”
“同盟会不是竭力主张要将国都定在南京嘛,这样好了,他们要是不同意通过这个议案,我们也不同意通过他们的议案。”浙江光复系的议员愤愤地说,“我们跟同盟会势不两立。凡是同盟会支持的我们都反对,凡是同盟会反对的我们都支持。”
“不可如此意气用事。”沈麒昌劝他们,“咱们得好好筹划筹划。”
“我这是个好办法。”张謇慢慢地说,“确实可以和同盟会做这笔交易。”
“季老,您也不同意建都南京?林副议长已拜访过我们了,希望江苏支持定都南京的提案。”有个江苏代表有些着急,“他们地话我只是敷衍而已,但国都定在南京。是我们江苏的光荣。您可……可不可以想想其它两全其美的办法?”
“从乡土情结上讲,我也赞同定都南京。但政治,尤其是国家大政,是不能全凭感情的。”张謇认真地说,“如果完全从自己的感情出发,凭个人好恶决定政治立场,即使将来人民党建立,我们还是四分五裂、一盘散沙,只会被袁世凯和孙中山不起。”
“季老,我有个法子,明日表决,让北疆案先行,如果北疆案通过,咱们就投票赞同定都南京案,如果北疆案通不过,那咱们也一致反对南京案;无论如何,一定要保持一个声音说话,显示我们的力量。”吴景濂提议。
“万一两个都通不过呢?”
“这情况几乎是肯定的,但在同盟会眼里,定都案比北疆案重要多了,定都案通不过,对他们的利益损害不小,北疆通过与否,与他们实际上地利益干系不大,如果同盟会的人明智,应该不会来个两败俱伤的下策。”其实,吴景濂心里还有些打鼓,法子是秦时竹通过密电告诉他的,通过是第一要务。
至于张謇赞同这个方案,是因为本方阵营情况也参差不齐,但作为人民党预备的力量展示,这个机会不能放过。只有办成了此事,人民党南方局地工作才好开展,这些原先的立宪派在议会里才更有发言权。
当下一致同意。
第二天一大早,孙中山率领各文武官员和驻南京部队代表赴明孝陵举行祭告礼,祭告明开国皇帝朱元璋他的子孙已驱逐了鞑虏,恢复了中华,建立了共和,统一了民国。有人不理解孙中山的扫墓行为。孙中山顾左右而言他,说“军队中有不同意见,假如新总统选举不通过。就不让某辞职。为了避嫌,更为了扫除人们对某‘唆使军队维持个人地位’地怀疑,而特意前去扫墓,以便参议院顺利通过新总统的选举。”这当然是在往自己脸上贴金,真实的情况是,孙文及南京政府欠发军饷许久,军内多有不满,生怕他不当总统后赖帐不给。
此时。参议院混乱异常,当《设立北疆委员会》的议案一经提出,下面吵成一团。吴景濂昨天晚上串联地议员自然是支持,其余议员大都反对,尤其以同盟会和湖北方面的反对意见最为激烈。
同盟会不仅攻击设立北疆委员会的目的,还针锋相对地提出,“如果要设立北疆委员会,那么南边数省。如两广、云南、康边、四川、西藏也应该再设立一个‘南疆委员会’”,当然,其中又有争执,同盟会属意现任广东都督陈炯明担任,广西代表属意陆荣廷。四川代表则属意尹昌衡等等……
湖北方面地理由是,“国家是一个统一的整体,如果这里设一个委员会,那里也设一个委员会。那岂非将国家弄得四分五裂?”当然,这是冠冕堂皇的理由,真正的原因是湖北方面对自己在参议院和总统、国都方面所处地位都有所不满,希望把水搅浑。
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